Концептуальний підхід у кримінально-виконавчій діяльності: етап аналітики і теоретичних компаративістських узагальнень

Abstract

У статті зосереджено увагу на важливих завданнях загальнотеоретичного та емпіричного характеру етапу аналітики і теоретичних компаративістських узагальнень в фундаментальній темі «Євроінтеграційний напрям формування концепції кримінально-виконавчої діяльності в Україні». Автор зазначив про те, що вирішення цих завдань передбачає розробку передумов формування концептуального підходу і реалізацію його окремих складових на етапі першого року дослідження – етапі аналітики і теоретичних компаративістських узагальнень. Обґрунтовано, що пошук передумов концептуального підходу у кримінально-виконавчій діяльності повинен спиратись на компаративістський аналіз та відповідати критеріям компаративістської оцінки: визначеність суспільної мети імплементації досвіду кримінально-виконавчої діяльності; чіткі та прозорі критерії перевірки ефективності імплементованих практик; наявність відповідних аксіології права механізмів імплементації досвіду кримінально-виконавчої діяльності. У зв’язку з цим автор вдається до конструктивної критики хибного розуміння компаративізму в юридичній науці, та наводить аргументи на користь результативності цього методу. Визначено шляхи наукового пошуку передумов формування концептуального підходу у кримінально-виконавчій діяльності на основі: об’єктивованої мети і завдань імплементації досвіду кримінально-виконавчої діяльності в контексті ціннісних маркерів українського суспільства; напрацювання чітких і прозорих критеріїв доведення і перевірки ефективності імплементованого організаційно-методичного і технологічного забезпечення; оцінки досвіду імплементації практик кримінально-виконавчої діяльності, в тому числі шляхом розробки нормативного забезпечення для апробації таких практик в діяльності органів і установ виконання кримінальних покарань. З урахуванням суспільних перешкод й інерцій сформульовано узгоджувані із заходами і засобами запобігання злочинності пріоритетні напрями для практичної площини апробації концептуальних розробок кримінально-виконавчої діяльності. Результати фундаментального дослідження визначаються як необхідний базис концептуалізації євроінтеграційного вектору реформування кримінально-виконавчої системи в Україні, відповідають напряму адаптації законодавства України до законодавства ЄС, зокрема, у межах переговорних розділів «Юстиція, свобода та безпека».

The article focuses on important tasks of a general theoretical and empirical nature of the stage of analytics and theoretical comparative generalizations in the fundamental theme «The European integration approach to developing the Concept of Criminal-executive activities in Ukraine». The author noted that the solution of these tasks involves the development of prerequisites for the formation of a conceptual approach and the implementation of its individual components at the stage of the first year of the study – the stage of analytics and theoretical comparative generalizations. It is substantiated that the search for prerequisites for a conceptual approach in criminal-executive activities should be based on comparative analysis and meet the criteria of comparative assessment: the certainty of the social goal of implementing the experience of criminal enforcement activities; clear and transparent criteria for verifying the effectiveness of implemented practices; the presence of mechanisms corresponding to the axiology of law for implementing the experience of criminal enforcement activities. In this regard, the author resorts to constructive criticism of the erroneous understanding of comparatism in legal science, and gives arguments in favor of the effectiveness of this method. The ways of scientific search for the prerequisites for the formation of a conceptual approach in criminal enforcement activities are determined on the basis of: objectified goals and objectives of the implementation of the experience of criminal enforcement activities in the context of value markers of Ukrainian society; development of clear and transparent criteria for proving and verifying the effectiveness of the implemented organizational, methodological and technological support; assessment of the experience of implementing criminal enforcement practices, including by developing regulatory support for the testing of such practices in the activities of bodies and institutions for the implementation of criminal penalties. Taking into account social obstacles and inertia, priority areas for the practical plane of testing conceptual developments of criminal enforcement activities are formulated, consistent with measures and means of crime prevention. The results of the fundamental research are determined as a necessary basis for conceptualizing the European integration vector of reforming the penal enforcement system in Ukraine, correspond to the direction of adapting Ukrainian legislation to EU legislation, in particular, within the framework of the negotiation chapters «Justice, Freedom and Safety».