Розвиток Бюро економічної безпеки України в контексті реалізації дорожньої карти з питань верховенства права та комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023–2027 роки

Abstract

Наукова стаття містить результат аналізу законодавства України, проектів законів України у сфері діяльності та розбудови органів правопорядку України та прокуратури. Наукова публікація є продовженням наукової дискусії щодо ефективних шляхів виконання Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023–2027 роки, схваленого Указом Президента України від 11.05.2023 року № 273/2023, а також розгляд шляхів реалізації Дорожньої карти з питань верховенства права «Деякі питання забезпечення переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу за кластером 1 «Основи процесу вступу до ЄС», схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2025 № 475-р, в контексті організації діяльності Бюро економічної безпеки України та посилення його спроможностей. Особливої уваги заслуговує законопроект «Про скринінг прямих іноземних інвестицій» від 07.10.2025 № 14062–1, яким серед іншого передбачено доведення до логічного завершення реформи органів правопорядку у сфері забезпечення економічної безпеки України, шляхом надання повноважень Бюро економічної безпеки України у сфері здійснення контррозвідувального забезпечення інтересів України у сфері зовнішньоекономічної діяльності, а також забезпечення економічної безпеки держави шляхом контррозвідувального захисту економічної безпеки України та її економічного потенціалу, а також визначення інших напрямів посилення спроможностей Бюро економічної безпеки України. Проведений аналіз дав підстави констатувати, що виходячи зі статусу Бюро економічної безпеки України на нього Законом покладаються завдання щодо протидії правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави, проте не всі кримінальні правопорушення, що посягають на функціонування економіки держави, передбачені Кримінальним кодексом України віднесено до підслідності Бюро економічної безпеки України. Констатовано про відсутність в Україні нової Стратегії економічної безпеки України та Стратегії забезпечення державної безпеки, а дія чинних Стратегій сплив у 2025 році, що не спряє ефективній реалізації заходів, передбачених положеннями Дорожньої карти з питань верховенства права та Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023–2027 роки.

The scientific article contains the result of the analysis of the legislation of Ukraine, draft laws of Ukraine in the field of activity and development of law enforcement agencies of Ukraine and the prosecutor's office. The scientific publication is a continuation of the scientific discussion on effective ways to implement the Comprehensive Strategic Plan for the Reform of Law Enforcement Agencies as Part of the Security and Defense Sector of Ukraine for 2023–2027, approved by the Decree of the President of Ukraine dated May 11, 2023 № 273/2023, as well as a consideration of ways to implement the Roadmap on the Rule of Law «Some Issues of Ensuring the Negotiation Process on Ukraine's Accession to the European Union under Cluster 1 «Fundamentals of the EU Accession Process», approved by the Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated May 14, 2025 № 475, in the context of organizing the activities of the Bureau of Economic Security of Ukraine and strengthening its capabilities. The draft law «On Screening of Foreign Direct Investments» dated 07.10.2025 № 14062–1 deserves special attention, which, among other things, provides for the logical completion of the reform of law enforcement agencies in the field of ensuring the economic security of Ukraine, by granting the Bureau of Economic Security of Ukraine powers in the field of counterintelligence support of Ukraine's interests in the field of foreign economic activity, as well as ensuring the economic security of the state through counterintelligence protection of Ukraine's economic security and its economic potential, as well as identifying other areas of strengthening the capabilities of the Bureau of Economic Security of Ukraine. The analysis conducted gave grounds to state that, based on the status of the Bureau of Economic Security of Ukraine, it is assigned by the Law tasks of counteracting offenses that encroach on the functioning of the state economy, however, not all criminal offenses that encroach on the functioning of the state economy, provided for by the Criminal Code of Ukraine, are attributed to the jurisdiction of the Bureau of Economic Security of Ukraine. It was noted that Ukraine does not have a new Strategy for the Economic Security of Ukraine and the Strategy for Ensuring State Security, and the current Strategies expired in 2025, which will not contribute to the effective implementation of measures provided for by the provisions of the Roadmap on the Rule of Law and the Comprehensive Strategic Plan for Reforming Law Enforcement Agencies as Part of the Security and Defense Sector of Ukraine for 2023–2027.